國有企業(yè)是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的重要基礎(chǔ),改革開放三十八年來,國有企業(yè)為國家經(jīng)濟騰飛和國有資本的保值增值做出了巨大貢獻,特別是中核集團這樣的央企,還為國家的安全和利益作出了重大保障。但在改革發(fā)展過程中,一些國有企業(yè)也逐漸暴露出管理不規(guī)范、內(nèi)部人控制嚴重、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力缺乏制約、腐敗案件多發(fā)、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督不到位等問題。因此,大力推進國企反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)成為掃清企業(yè)經(jīng)營障礙、增強企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。
黨的十八大以來,我們黨把反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,反腐懲惡,正風(fēng)肅紀,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。在這3年多時間的反腐敗斗爭中,150多只”老虎”落馬,20多萬只”蒼蠅”被處分,超過800只“狐貍”歸案,可謂戰(zhàn)果累累。在盤點成績的同時,我們?nèi)砸逍芽吹剑锤瘮《窢幮蝿菀廊粐谰?fù)雜,腐敗活動減少了但還沒有絕跡,腐敗分子被震懾住了但還在窺測方向甚至困獸猶斗,反腐敗體制機制建立了但還不夠完善,思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢,所以在反腐的戰(zhàn)場上仍有許多的工作要做,個人認為可以通過以下幾點來加強國企反腐倡廉的建設(shè):
首先,明確紀檢監(jiān)察部門的職能定位。現(xiàn)階段紀檢監(jiān)察機關(guān)確實存在監(jiān)督難、執(zhí)紀難、工作范圍廣、戰(zhàn)線長的問題,針對這些問題,中紀委十八屆三次全會對紀檢工作提出了一系列新的重要部署,提出了“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新要求,要求紀檢監(jiān)察機關(guān)突出主業(yè)意識,明確職責(zé)定位,強化監(jiān)督執(zhí)紀。
其次,對經(jīng)濟活動重點領(lǐng)域進行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。去過監(jiān)督不到位,紀委不知道用什么方式來進行監(jiān)督,如何讓國有企業(yè)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化,能夠有效管用,集團公司針對企業(yè)重大經(jīng)濟事項和重要經(jīng)濟活動中要發(fā)生的重要事項全部梳理出來,把每一個重要事項容易出問題的環(huán)節(jié)列出來,要求紀委對各個環(huán)節(jié)是否合規(guī)進行檢查,最終達到遏制腐敗和“不能腐”的目的,這也是對經(jīng)濟活動重點領(lǐng)域創(chuàng)新監(jiān)督的一種方式,目前涉及十四個領(lǐng)域,隨著今后企業(yè)的快速發(fā)展,一些新的領(lǐng)域如“走出去”、“服務(wù)類采購”也會逐步納入重點領(lǐng)域的范圍。
最后,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實主體責(zé)任。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負主體責(zé)任,紀委負監(jiān)督責(zé)任,這進一步明確了黨委是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者,因此,黨委要自覺強化“三種意識”。一是增強擔(dān)當(dāng)意識。黨委是各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,必須擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。作為黨委負責(zé)人,要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全責(zé)任體系、嚴格責(zé)任追究。二是增強主體意識。黨委不僅要“親自掛帥”,而且要“上陣出征”,堅決糾正重視抓發(fā)展、輕視抓黨風(fēng)的錯誤傾向。三是增強表率意識。黨委和班子成員要發(fā)揮模范標桿作用,以身作則,以上率下,敢于在隊伍面前喊出向我看齊,對我監(jiān)督,爭做焦裕祿式的好黨員、好干部。
目前開展的“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動明確的要求所有黨員學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和黨紀,這些學(xué)習(xí)內(nèi)容都對黨員的行為規(guī)范做了明確的要求,如果按照要求真正的落實每件事項,我相信腐敗的現(xiàn)象將大為減少,再加上各種有效的監(jiān)督防范機制的建立,一個“不敢腐、不能腐和不想腐”的風(fēng)清氣正社會環(huán)境必將逐步形成!(文/楊道廣)